نتيجة البحث
- تاسي
-
الطاقة
- 2222 - أرامكو السعودية
- 2030 - المصافي
- 2380 - بترو رابغ
- 4030 - البحري
- 4200 - الدريس
- 2381 - الحفر العربية
- 2382 - أديس
- 1201 - تكوين
- 1202 - مبكو
- 1210 - بي سي آي
- 1211 - معادن
- 1301 - أسلاك
- 1304 - اليمامة للحديد
- 1320 - أنابيب السعودية
- 2001 - كيمانول
- 2010 - سابك
- 2020 - سابك للمغذيات الزراعية
- 2090 - جبسكو
- 2150 - زجاج
- 2170 - اللجين
- 2180 - فيبكو
- 2200 - أنابيب
- 2210 - نماء للكيماويات
- 2220 - معدنية
- 2240 - الزامل للصناعة
- 2250 - المجموعة السعودية
- 2290 - ينساب
- 2300 - صناعة الورق
- 2310 - سبكيم العالمية
- 2330 - المتقدمة
- 2350 - كيان السعودية
- 3002 - أسمنت نجران
- 3003 - أسمنت المدينة
- 3004 - أسمنت الشمالية
- 3005 - أسمنت ام القرى
- 3010 - أسمنت العربية
- 3020 - أسمنت اليمامة
- 3030 - أسمنت السعودية
- 3040 - أسمنت القصيم
- 3050 - أسمنت الجنوب
- 3060 - أسمنت ينبع
- 3080 - أسمنت الشرقية
- 3090 - أسمنت تبوك
- 3091 - أسمنت الجوف
- 3092 - أسمنت الرياض
- 2060 - التصنيع
- 3008 - الكثيري
- 3007 - الواحة
- 1321 - أنابيب الشرق
- 1322 - أماك
- 2223 - لوبريف
- 2360 - الفخارية
- 1212 - أسترا الصناعية
- 1302 - بوان
- 1303 - الصناعات الكهربائية
- 2040 - الخزف السعودي
- 2110 - الكابلات السعودية
- 2160 - أميانتيت
- 2320 - البابطين
- 2370 - مسك
- 4140 - صادرات
- 4141 - العمران
- 4142 - كابلات الرياض
- 1214 - شاكر
- 4110 - باتك
- 4143 - تالكو
- 4031 - الخدمات الأرضية
- 4040 - سابتكو
- 4260 - بدجت السعودية
- 2190 - سيسكو القابضة
- 4261 - ذيب
- 4263 - سال
- 4262 - لومي
- 1810 - سيرا
- 6013 - التطويرية الغذائية
- 1820 - مجموعة الحكير
- 4170 - شمس
- 4290 - الخليج للتدريب
- 6002 - هرفي للأغذية
- 1830 - لجام للرياضة
- 6012 - ريدان
- 4291 - الوطنية للتعليم
- 4292 - عطاء
- 6014 - الآمار
- 6015 - أمريكانا
- 4003 - إكسترا
- 4008 - ساكو
- 4050 - ساسكو
- 4190 - جرير
- 4240 - سينومي ريتيل
- 4191 - أبو معطي
- 4051 - باعظيم
- 4192 - السيف غاليري
- 4001 - أسواق ع العثيم
- 4006 - أسواق المزرعة
- 4061 - أنعام القابضة
- 4160 - ثمار
- 4161 - بن داود
- 4162 - المنجم
- 4164 - النهدي
- 4163 - الدواء
- 2050 - مجموعة صافولا
- 2100 - وفرة
- 2270 - سدافكو
- 2280 - المراعي
- 6001 - حلواني إخوان
- 6010 - نادك
- 6020 - جاكو
- 6040 - تبوك الزراعية
- 6050 - الأسماك
- 6060 - الشرقية للتنمية
- 6070 - الجوف
- 6090 - جازادكو
- 2281 - تنمية
- 2282 - نقي
- 2283 - المطاحن الأولى
- 4080 - سناد القابضة
- 2284 - المطاحن الحديثة
- 4002 - المواساة
- 4004 - دله الصحية
- 4005 - رعاية
- 4007 - الحمادي
- 4009 - السعودي الألماني الصحية
- 2230 - الكيميائية
- 4013 - سليمان الحبيب
- 2140 - أيان
- 4014 - دار المعدات
- 4017 - فقيه الطبية
- 1010 - الرياض
- 1020 - الجزيرة
- 1030 - الإستثمار
- 1050 - بي اس اف
- 1060 - الأول
- 1080 - العربي
- 1120 - الراجحي
- 1140 - البلاد
- 1150 - الإنماء
- 1180 - الأهلي
- 2120 - متطورة
- 4280 - المملكة
- 4130 - الباحة
- 4081 - النايفات
- 1111 - مجموعة تداول
- 4082 - مرنة
- 1182 - أملاك
- 1183 - سهل
- 8010 - التعاونية
- 8012 - جزيرة تكافل
- 8020 - ملاذ للتأمين
- 8030 - ميدغلف للتأمين
- 8040 - أليانز إس إف
- 8050 - سلامة
- 8060 - ولاء
- 8070 - الدرع العربي
- 8190 - المتحدة للتأمين
- 8230 - تكافل الراجحي
- 8280 - ليفا
- 8150 - أسيج
- 8210 - بوبا العربية
- 8270 - بروج للتأمين
- 8180 - الصقر للتأمين
- 8170 - الاتحاد
- 8100 - سايكو
- 8120 - إتحاد الخليج الأهلية
- 8200 - الإعادة السعودية
- 8160 - التأمين العربية
- 8250 - جي آي جي
- 8240 - تْشب
- 8260 - الخليجية العامة
- 8300 - الوطنية
- 8310 - أمانة للتأمين
- 8311 - عناية
- 8313 - رسن
- 4330 - الرياض ريت
- 4331 - الجزيرة ريت
- 4332 - جدوى ريت الحرمين
- 4333 - تعليم ريت
- 4334 - المعذر ريت
- 4335 - مشاركة ريت
- 4336 - ملكية ريت
- 4338 - الأهلي ريت 1
- 4337 - سيكو السعودية ريت
- 4342 - جدوى ريت السعودية
- 4340 - الراجحي ريت
- 4339 - دراية ريت
- 4344 - سدكو كابيتال ريت
- 4347 - بنيان ريت
- 4345 - الإنماء ريت للتجزئة
- 4346 - ميفك ريت
- 4348 - الخبير ريت
- 4349 - الإنماء ريت الفندقي
- 4350 - الاستثمار ريت
- 4020 - العقارية
- 4323 - سمو
- 4090 - طيبة
- 4100 - مكة
- 4150 - التعمير
- 4220 - إعمار
- 4230 - البحر الأحمر
- 4250 - جبل عمر
- 4300 - دار الأركان
- 4310 - مدينة المعرفة
- 4320 - الأندلس
- 4321 - سينومي سنترز
- 4322 - رتال
- نمو
-
المرافق العامة
إدارة وتطوير العقارات
الصناديق العقارية المتداولة
الرعاية الصحية
- 9518 - المركز الكندي الطبي
- 9530 - طبية
- 9527 - ألف ميم ياء
- 9544 - الرعاية المستقبلية
- 9546 - نبع الصحة
- 9574 - بروميديكس
- 9594 - المداواة
- 9572 - الرازي
- 9587 - لانا
- 9600 - كومل
- 9604 - ميرال
- 9515 - فش فاش
- 9532 - مياه الجوف
- 9536 - فاديكو
- 9556 - نفوذ
- 9559 - بلدي
- 9564 - آفاق الغذاء
- 9555 - لين الخير
- 9513 - حديد وطني
- 9514 - الناقول
- 9523 - جروب فايف
- 9539 - أقاسيم
- 9548 - ابيكو
- 9553 - ملان
- 9565 - معيار
- 9552 - قمة السعودية
- 9563 - بناء
- 9566 - الصناعات الجيرية
- 9580 - الراشد للصناعة
- 9583 - المتحدة للتعدين
- 9576 - منزل الورق
- 9588 - حديد الرياض
- 9575 - ماربل ديزاين
- 9599 - طاقات
- 9601 - الرشيد
- 9605 - نفط الشرق
- 9607 - عسق
- 9609 - بترول ناس
- 9510 - الوطنية للبناء والتسويق
- 9528 - جاز
- 9531 - العبيكان للزجاج
- 9533 - المركز الآلي
- 9529 - رؤوم
- 9525 - الوسائل الصناعية
- 9542 - كير
- 9547 - رواسي
- 9568 - ميار
- 9569 - آل منيف
- 9578 - أطلس
- 9560 - وجا
- 9611 - المتحدة للزجاج المسطح
- 9540 - تدوير
- 9545 - الدولية
- 9570 - تام التنموية
- 9581 - كلين لايف
- 9593 - عبر الخليج
- 9597 - الليف
- 9608 - الأشغال الميسرة
- 9606 - ثروة
- 9520 - برغرايززر
- 9541 - أكاديمية التعلم
- 9567 - غذاء السلطان
- 9562 - بوابة الأطعمة
- 9590 - أرماح
- 9526 - جاهز
- 9598 - المحافظة للتعليم
- 9603 - الأفق التعليمية
الدخول
×هل نسيت كلمة السر؟
×- ترتيب البنوك مؤشرات البنوك إحصائيات الأسمنت شركات الأسمنت مؤشرات الأسمنت إحصاءات النقد والإقتصاد النفط والغاز والوقود بيانات الاقتصاد الكلي إنفاق المستهلكين التضخم الصادرات والواردات السلع الغذائية السلع غير الغذائية السلع الانشائية ترتيب البتروكيماويات مؤشرات البتروكيماويات ترتيب التجزئة مؤشرات التجزئة ترتيب المواد الغذائية مؤشرات المواد الغذائية الأعلى نمواً التوزيعات النقدية التاريخية
أوصت لجنة الشؤون المالية والاقتصادية في مجلس الشورى برفض مشروع قانون نيابي بتعديل قانون الميزانية العامة، بحيث ينص على أن الرسوم تفرض في حدود القانون، ويكون تحديد فئاتها ونسب زيادتها أو تخفيضها بقرار من الوزير المختص بعد موافقة مجلس الوزراء، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، وفي جميع الأحوال لا يجوز فرض أي زيادة على الرسوم السارية إلى أن يصدر قانون بتحديد حدودها القصوى.
وأكدت اللجنة أن "التعديل المقترح الوارد ضمن مشروع القانون غير متوافق مع التشريع الصحيح لمعالجة مسألة زيادة الرسوم، حيث أن التشريع المنطقي هو القانون الخاص بكل ترخيص أو خدمة عامة تقدمها الوزارة المعنية من وزارات الدولة، وليس قانون الميزانية العامة للدولة، وأن نظر أي معالجة لزيادة الرسوم يتطلب معالجة منفصلة لكل رسم على حدة في القانون الذي ينظمه وليس في القانون الذي يتعلق بوعاء المالية العامة، أي قانون الميزانية العامة" .
وأوضحت اللجنة أن المادة 107 فقرة "أ" من الدستور مايزت بين الضرائب والرسوم والتكاليف العامة، فالضرائب نوعان؛ المباشرة وهي ما يفرض على الدخل، وغير المباشرة مثل ضريبة الجمارك وضريبة القيمة المضافة، والضريبة تختلف عن الرسم، فهي نسبة مئوية بينما الرسم هو مبلغ محدد مقطوع، أما التكاليف العامة فهي أسعار الخدمات أو التسهيلات العامة مثل أسعار تعرفة الكهرباء والماء.
وذكرت اللجنة أن "فكرة مشروع القانون ليس محلها قانون الميزانية العامة، بل القوانين الخاصة المنظمة لكل رسم من الرسوم حيث أن قانون الميزانية العامة للدولة هو القانون المالي العام الذي يرتب وعاء الميزانية العامة المؤلف من الإيرادات والنفقات العامة، وكيفية التصرف في إدارتها، ومسؤوليات الوزارات المختلفة وواجباتها، والميزانيات التابعة والملحقة والمستقلة، وما يتصل بكل ذلك، وفقاً لأحكام الدستور ذات الصلة. ويأتي ذكر الرسوم في قانون الميزانية العامة توافقاً مع النص الدستوري المذكور المتعلق بالضرائب والرسوم، بهدف بيان مصادر تمويل الميزانية العامة، وليس لتنظيم شؤون إنشاء أو فرض أوزيادة الضرائب أو الرسوم أو التكاليف العامة، فذلك شأن القوانين الخاصة بكل منها، ومن ثم فإن قانون الميزانية العامة للدولة ليس هو القانون الذي ينبغي أن يكون موضع التعديل المقترح بمشروع القانون الماثل، إذ إن موضعه الصحيح هو القانون الخاص بكل ترخيص أو خدمة تقدمها الدولة".
وبينت اللجنة أن "الحكم الوارد بمشروع القانون بتقييد التفويض الصادر للسلطة التنفيذية بزيادة الرسوم في القوانين السارية إلى حين تحديد سقف أعلى لها، ذو طبيعة انتقالية أو بالأحرى مؤقتة، إذ جاء لمعالجة وضع الرسوم خلال مدة زمنية محددة بتدخل المشرع -لاحقًا- لوضع سقف أعلى للرسوم، ويزول عندئذ ما للنص من أثر، ويضحى غير ممكن التطبيق. ولهذا السبب فإن الأحكام الانتقالية لا يجوز تضمينها في صلب القوانين، فلا ثالث لأمرين: إما إيرادها تحت باب الأحكام الانتقالية، وإما إصدار قانون خاص بشأنها".
وأوضحت اللجنة أن "السلطة التنفيذية بما تملكه من وسائل تنفيذية مناسبة لتحديد أوعية الرسوم تفصيلاً، وتقدير قيمتها، لا بد أن يكون لها دور في تحديد الرسوم وتقديرها، أو تحديد التكاليف العامة بجميع أنواع الخدمات التي تقدمها سواء من حيث طبيعتها، أو ما يطرأ عليها من زيادة أو نقصان. فإذا كانت السلطة التشريعية هي التي تنشئ الرسم ـ بقانون تصدره- فإنها تفوض السلطة التنفيذية في بيان تفصيلاته وتحديد جزئياته، وذلك كله في حدود القانون، أي في ضوء الأسس والملامح الرئيسية التي وضعتها السلطة التشريعية. وذلك من شأنه أن يحقق المرونة اللازمة في فرض الرسوم من جهة ومجابهة الظروف المتغيرة في تحديد الرسوم أوتغيير تكاليف أداء الخدمة من جهة أخرى".
وأضافت اللجنة أن "السلطة التنفيذية ملزمة دستورياً في كل الأحوال، ودون الحاجة إلى النص الوارد بمشروع القانون، بمراعاة مقتضيات العدالة بمفهومها الواسع، بحيث لا يتحول الرسم إلى وسيلة جباية لا تتوافق مع متطلبات إصدار التراخيص أو زيادة التكاليف العامة بما لا يعادل ما تقابلها من خدمة، فإن فعلت كان الرسم غير مشروع من الناحية الدستورية لمخالفته نص المادة (15) من الدستور التي جعلت من العدالة الاجتماعية أساس فرض الضرائب والرسوم، كما أن التعديل الوارد في مشروع القانون بمنع أي زيادة في الرسوم السارية إلى حين تدخل المشرع لمعالجة جميع القوانين النافذة، في غير صالح المالية العامة للدولة، إذ من شأنه التأثير سلباً على الإيرادات المتحصلة من الرسوم باعتبارها أحد المصادر الرئيسية المهمة لإيرادات الدولة، وبما ينعكس سلباً على قدرة الحكومة في الوفاء بالتزاماتها".
وأشارت اللجنة الى أن "القانون هو الأداة التشريعية التي تنشأ بموجبها رسوم إصدار التراخيص أو تكاليف الحصول على الخدمة الحكومية، ولكل وزارة خدمية قانون خاص بها ينظم شؤون التراخيص أو الخدمات التي تقدمها. فالقانون يمنح التفويض اللازم لمجلس الوزراء أو الوزير المختص، لتقدير الرسوم أو التكاليف عند إنشائها، وفيما بعد لتقدير الزيادة فيها إذا اقتضت الحاجة، وذلك لقدرة السلطة التنفيذية على معرفة تفاصيل متطلبات إصدار الترخيص أوكلفة تقديم الخدمة في كل وقت. وهو ما يتوافق مع ما ذهبت إليه المحكمة الدستورية عند تفسيرها لنص المادة (107) من دستور البحرين، حيث قررت أن قيمة الرسم أو تكاليف الخدمة الحكومية لا بد أن تتناسب مع متطلبات الإصدار أو الإنتاج ومقتضيات العدالة"
تعليقات {{getCommentCount()}}
كن أول من يعلق على الخبر
رد{{comment.DisplayName}} على {{getCommenterName(comment.ParentThreadID)}}
{{comment.DisplayName}}
{{comment.ElapsedTime}}