هدية فنزويلا للشعب الأمريكي

عندما يتوقف السائق الأمريكي أمام مضخة الوقود ويتابع سعر جالون البنزين، فإنه لا يفكر في احتياطيات نفطية تبعد آلاف الكيلومترات، ولا في اتفاقيات تمتد لعقود، بل يبحث عن حل فوري يعيد الأسعار إلى ما كانت عليه قبل اندلاع الصراع في الشرق الأوسط.

 لكن هذه المرة، وعده الرئيس "دونالد ترامب" بأن الحل قادم من كاراكاس، على شكل "هدية" غير مسبوقة من فنزويلا، دون أي تكلفة على دافعي الضرائب الأمريكيين، ويصبح السؤال متى ستصل هذه الهدية؟

أكبر صفقة نفطية في التاريخ

أعلن "ترامب" إبرام ما وصفه بـ"أكبر صفقة نفطية في التاريخ"، تمنح الولايات المتحدة سيطرة طويلة الأجل على جزء كبير من الاحتياطيات الفنزويلية، في اتفاق يعزز أمن الطاقة الأمريكي ويخفض أسعار البنزين، على المدى الطويل، بينما تراهن كاراكاس على الاستثمارات الأمريكية لإعادة إحياء صناعة نفطية أنهكتها سنوات من سوء الإدارة ونقص الاستثمار.

لكن خلف العنوان الضخم، تبدو القصة أكثر تعقيدًا، فمن المقرر أن تشارك الولايات المتحدة مع شركة خاصة في مشروع جديد بعقود تمتد إلى 100 عام، فيما تشير التقارير إلى حصول الجانب الأمريكي على نحو 55% من إنتاج الشركة الجديدة، عبر مزيج من ملكية الأسهم وضمان شراء النفط بسعر التكلفة.

وتستهدف الاتفاقية 17 حقلًا نفطيًا استراتيجيًا، بهدف إنتاج يزيد على ​1.5 ‌مليون ⁠برميل ​يوميًا، فيما تقول الرئيسة المؤقتة لفنزويلا "ديلسي رودريغيز" إن الاتفاق يمتد لـ25 عامًا.

وتملك فنزويلا نحو 303 مليارات برميل من الاحتياطيات المؤكدة، وهي الأكبر عالميًا، بينما تتحدث الإدارة الأمريكية عن السيطرة على أكثر من 65 مليار برميل من تلك الاحتياطيات.

بالنسبة إلى واشنطن، لا يتعلق الأمر بالنفط وحده، بل بتأمين مصدر إمدادات ضخم، وإعادة بناء احتياطي النفط الاستراتيجي الذي هبط إلى نحو 290 مليون برميل اعتبارًا من الحادي والعشرين من أغسطس، وهو أدنى مستوى له منذ نحو 44 عامًا.

أما بالنسبة إلى فنزويلا، فتتحدث "رودريغيز" عن عائدات متوقعة تتجاوز 209 مليارات دولار، وعن وعد بتحويل البلاد إلى "قوة عظمى في مجال الطاقة"، مع تأكيدها المتكرر أن السيادة على الموارد تبقى فنزويلية.

هدية لن تصل بالبريد السريع

من الأسباب الرئيسية التي تجعل من غير المرجح أن يشهد الأمريكيون انخفاضًا فوريًا في أسعار البنزين المرتفعة أن الصفقة مرتبطة بـ 17 حقلًا نفطيًا في فنزويلا، وليس بإمكانية الوصول إلى 65 مليار برميل من النفط الخام المُنتَج بالفعل.

ورغم الترويج الأمريكي لخفض أسعار الوقود، فإن الحقائق الاقتصادية والجيولوجية ترسم مساراً مختلفاً تمامًا، إذ تتطلب هذه الصفقة استثمارًا "طويل الأجل" نظرًا إلى بنية تحتية مدمرة.

 إذ تعاني حقول النفط الـ 17 المشمولة بالاتفاق من عقود من سوء الإدارة، وضعف الصيانة، وانقطاع الكهرباء، ما دفع إنتاج الطاقة إلى الانخفاض بمتوسط 8.2% سنويًا بين 2011 و2021.

إلى جانب الفجوة الزمنية بين تحويل هذه الأصول المتهالكة إلى إنتاج فعلي، إذ تشير التقديرات إلى أن إنتاج جزء كبير من الأراضي المشمولة بالاتفاق قد يستغرق بين 7 و10 سنوات، بينما تحتاج مشاريع أخرى إلى مليارات الدولارات لإعادة تأهيلها وتحويلها إلى إنتاج فعلي.

وتظهر حالة القطاع الحالية حجم التحدي، فقد بلغ إنتاج فنزويلا نحو 1.2 مليون برميل يوميًا خلال الفترة من يناير إلى يوليو، بزيادة قدرها 29.8%، لكنه لا يزال بعيدًا جدًا عن مستوى 3 ملايين برميل يوميًا الذي كانت تنتجه البلاد قبل نحو 25 عامًا.

حتى صادرات يوليو، البالغة 1.16 مليون برميل يوميًا، جاءت أقل قليلًا من يونيو، في إشارة إلى أن زيادة الإنتاج لا تسير بالسرعة التي قد يتوقعها المتفائلون.

وأشار "باتريك دي هان" المسؤول لدى "جازبادي" إلى أن حفر واستخراج هذا النفط سيستغرق وقتًا طويلاً جدًا، ولن تحدث تغيرات أسعار الوقود بين عشية وضحاها، أو حتى في غضون أشهر، مضيفًا أن طاقة التكرير العالمية محدودة حاليًا، مما يحدّ من سرعة تأثير زيادة إمدادات النفط الخام على السوق.

صدى الصفقة

بينما ترى واشنطن في الاتفاق طريقًا إلى إمدادات مستقرة ونفط منخفض التكلفة، تراهن كاراكاس، على الجانب الآخر من المعادلة على المال والتكنولوجيا والخبرة التي تحتاجها لإعادة بناء قطاعها النفطي.

وتتوقع "رودريغيز" أن تحقق فنزويلا عائدات تتجاوز 209 مليارات دولار، مؤكدة أن امتلاك النفط تحت الأرض لا يكفي ما لم يتحول إلى استثمار وإنتاج وتنمية.

إلا أن الصفقة تواجه اعتراضات داخل فنزويلا بسبب غياب الشفافية وعدم نشر نص الاتفاق رسميًا، إلى جانب تساؤلات حول حجم ما ستحصل عليه البلاد، ومن سيتحمل مليارات الدولارات المطلوبة للاستثمار.   

ربما تكون المفارقة في هذه الصفقة أن "الهدية" التي وعد بها ترامب الشعب الأمريكي ليست في طريقها إلى محطات الوقود بعد، بل لا تزال مدفونة تحت الأرض.

فامتلاك فنزويلا لأكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم لا يعني أن ملايين البراميل ستتدفق إلى الأسواق غدًا، كما أن زيادة الإنتاج لاحقًا لا تضمن وحدها هبوط أسعار البنزين، وبين الاحتياطي والإنتاج، وبين النفط الخام وسعر الوقود في محطة أمريكية، تقف سنوات من الاستثمارات وإعادة تأهيل البنية التحتية وحل اختناقات التكرير والنقل.

لذلك، فإن الاختبار الحقيقي للصفقة لن يكون في حجمها، وإنما في قدرة واشنطن وكاراكاس على تحويل مليارات البراميل من ثروة ساكنة تحت الأرض إلى إنتاج فعلي، عندها فقط يمكن معرفة ما إذا كانت فنزويلا قد قدمت فعلًا "هدية" للأمريكيين، أم أنها قدمت وعدًا طويل الأجل.

المصادر: أرقام - منصة "تروث سوشيال" – أويل برايس – واشنطن بوست  - إدارة معلومات الطاقة الأمريكية – مجلة تايم