مدير عام جمرك الجبيل : نعمل على سعودة الجهات الخدمية للجمارك

أكد مدير عـام جمرك محافظة الجبيل عبـداللطيف بـن محمد الحماد أن جمرك محافظة الجبيل يعد مـن المنافذ الجمركية المهمة باعتباره البوابة الرئيسية لصادرات وواردات كبرى الشركات والمصانع في المنطقة والتي تصدر منتجاتها إلى مختلف الأسواق العالمية عبر بوابتي ميناءي الجبيل التجاري والملك فهد الصناعي ، وأوضح الحماد في حديثة لـ «اليــوم» حرص مصلحة الجمارك العامة وحسب توجيهات الدكتور إبراهيم العساف وزير المالية وصالح بن منيع الخليوي مدير عام الجمارك على تقديم كافة التسهيلات اللازمة لتصدير المنتجات الوطنية ووصولها إلى جميع دول العالم بأقل تكلفة ممكنة وبأسرع وقت ، كما تطرق إلى ما يبذل من جهود من جميع منسوبي الجمرك بعنصريه الرجالي والنسائي لتنفيذ تلك الإجراءات والاستفادة من التقنيات الحديثة وتصميم المباني الجمركية بما يخدم المتعاملين معهم وفيما يلي تفاصيل الحوار :

* أين يقع جمرك محافظة الجبيل بين جمارك المملكة بوجود المجمعات الصناعية ؟
- يعتبر جمرك محافظة الجبيل الأول من حيث التصدير على مستوى المملكة ويعد مـن أكبر المنافذ الجمركية للتصدير في المنطقة لما تحويه المنطقة من مصانع عملاقة توزع منتجاتها على مختلف الأسواق العالمية عبر بوابتي ميناء الجبيل التجاري وميناء الملك فهد الصناعي كما أن هناك علاقة تعاون وتكامل مع إدارتي الميناءين وأيضا المسئولين بالمنطقة لتقديم جميع الخدمات اللازمة لتيسير اجراءات تصدير المنتجات السعودية .

* ما تقييمكم لتعاون الشركات الصناعية بالجبيل ؟
- هناك تعاون جيد مع الشركات الصناعية بالجبيل التي تمثل ركنا مهما من أركان الاقتصاد الوطني ، فجمرك محافظة الجبيل كغيره من المنافذ الجمركية يعتبر المصدر أو المستورد شريكا في العمل وبالتالي يتم تقديم كافة التسهيلات والخدمات التي تسهل وتساعد على انهاء جميع الاجراءات الجمركية في الوقت المناسب طبقا للاجراءات النظامية.

* ما التسهيلات التي تقدم للمجمعات الصناعية ؟
- يحرص الجميع على انفاذ توجيهات مدير عام الجمارك وتوصياته الدائمة بسرعة فسح المسموح ومنع دخول وخروج الممنوع والمقيد وأن تتخذ الاجراءات الجمركية بصفة عاجلة للصادرات السعودية لتصل الى كافة دول العالم حيث أعطت مصلحة الجمارك العامة أهمية خاصة تتلاءم مع طبيعة وحجم شركات محافظة الجبيل حيث تم تطبيق نظام الEDI( المشروع السعودي لتبادل المعلومات الكترونياً) في جمرك محافظة الجبيل وجميع المنافذ الجمركية الرئيسية والذي يسمح لجميع الأطراف المختلفة من القطاعين العام والخاص بتبادل منظم للبيانات ويقوم على نقل البيانات الكترونياً وبطريقة آمنة وهذا ما يقلل التكاليف والوقت والجهد.

* ما التسهيلات المقدمة للشركات؟
- قدمت الجمارك لهذه الشركات الكثير من التسهيلات الجمركية لوارداتها وصادراتها ومنها على سبيل المثال إنهاء الإجراءات الجمركية لكثير من البضائع قبل وصول السفينة وقبول المستندات غير الأصلية بموجب تعهد بتقديمها لاحقاً وفق آلية حددتها التعليمات الصادرة بذلك وامكانية استكمال كافة الإجراءات النظامية قبل وصول البضاعة للميناء خاصة الارساليات التي يتم فسحها فسحا مباشرا مما يسهل على المستوردين فسح بضائعهم حال وصولها للميناء على مدار الساعة.

* كيف ترى أهمية استخدام الطرق الحديثة في عمل الجمرك؟
- جميع الإجراءات الجمركية تتم آلياً عن طريق النظام الآلي ما اختصر الكثير من الجهد والوقت ، كما يمكن للمستوردين من خلال الاشتراك في «نظام الهاتف الجمركي الحصول على معلومات تفصيلية عن الإرسالية ومتابعة سير حركتها وإجراءات التخليص عليها ومعرفة مقدار الرسوم الجمركية المستحقة ومتابعة وضع كل ارسالية أولا بأول في سرية وأمان ، أيضا من أحدث الخدمات المقدمة في الفترة الأخيرة من الجمارك السعودية خدمة رسائل الـSMS لتبليغ صاحب البضاعة بمبلغ الرسوم الجمركية المحصلة عليها حال تسديدها وإبلاغه بفسح ارساليته حال خروجها من البوابة الجمركية (وهذه الخدمة تقدم حالياً مجاناً) ،كما أن موقع الجمارك السعودية على الشبكة العنكبوتية يحتوي على جميع المعلومات المهمة التي يحتاجها المتعامل مع الجمارك، بالإضافة لما سبق فإن الجمارك السعودية تطبق نظاما الكترونيا لتتبع تنقل البضائع العابرة للأراضي السعودية عبر الأقمار الصناعية لإحكام الرقابة على تلك البضائع ويشرف جمرك محافظة الجبيل على بعض نقاط التتبع.

* متى يبدأ العمل بالنافذة الواحدة ؟
- يجري العمل على قدم وساق في إنشاء مبنى حديث للجمرك ومن المتوقع استلام المبنى بداية العام القادم للشروع في العمل بمبنى النافذة الواحدة أو الخدمة الشاملة الهادفة إلى زيادة التسهيلات المقدمة لتيسير إجراءات الواردات والصادرات لكونه يضم جميع مكاتب الجهات المساندة للعمل الجمركي سواء من الجهات الحكومية والقطاع الخاص المعنية بفسح الواردات والصادرات تحت سقف واحد .

* هل يَرد عن طريق الجمرك بضائع استهلاكية أو غذائية ؟
- يرد بعض المواد الغذائية والمواد الاستهلاكية وليس هناك ما يمنع استيراد مثل تلك البضائع حيث إن الاجراءات الجمركية موحدة بجميع المنافذ الجمركية.

* ماذا عن توحيد التعريفة الجمركية ؟
- تطبق حاليا دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية تعريفة موحدة تجاه العالم الخارجي ، ويجري العمل على استكمال الجزء المتبقي المتعلق بالرسوم الجمركية على السلع المحمية حيث تعمل الجمارك السعودية ضمن فريق مشكل من جميع الدول الخليجية لهذا الغرض ، إضافة إلى ذلك فإن دول مجلس التعاون تطبق نظاما واحدا وهو : نظام الجمارك الموحد.

* ما دوركم في السعودة .. ومجال التدريب ؟
- نظرا لحساسية العمل الجمركي فإن جميع العاملين في الجمارك هم من السعوديين ، وفيما يخص السعودة في الجهات الخدمية المتعاملة مع الجمارك فبحكم اشراف الجمارك السعودية على مكاتب التخليص الجمركي فقد بادرت الى تطبيق السعودة في هذا القطاع حيث اشترطت في نظام التخليص الجمركي أن يكون صاحب مكتب التخليص الجمركي ومديره وجميع المعقبين التابعين لمكتب التخليص ممن يحملون الجنسية السعودية ، أما بخصوص التدريب فمن منطلق إدراك مسئولي الجمارك لأهمية التدريب في تطوير العمل الجمركي فتعتبر الجمارك السعودية من أكثر الجهات انجازا في هذا المجال من خلال الدورات الداخلية سواءً في معهد التدريب الجمركي أو معهد الإدارة العامة أو الجهات التدريبية المعتمدة الأخرى أو الدورات الخارجية وحسب التقرير السنوي للجمارك لعام 2012 م فقد بلغ عدد المشاركين في برامج التدريب « 8.432 « مشاركاً ، وبنسبة 97 بالمائة من إجمالي عدد موظفي الجمارك ، أيضا حرصت الجمارك على تقديم الدورات التدريبية للقطاع الخاص من مخلصين أو مندوبي شركات وذلك من خلال معهد التدريب الجمركي وكذلك التعاون مع الغرف التجارية بمختلف المناطق وبهذه المناسبة أود أن ادعو جميع المصدرين والمستوردين للاستفادة من البرامج التدريبية التي تقدمها مصلحة الجمارك العامة عن طريق معهد التدريب الجمركي لتأهيل المختصين لديهم.

* و ماذا عن العنصر النسائي ؟
- من ضمن أقسام الجمرك قسم خاص تعمل به مدققات جمركيات وعملهن لا يقل أهمية عن الاقسام الاخرى من حيث الاعمال التي تسند الى القسم في مجال مراجعة البيانات الجمركية والعمل على تدقيق البيانات وترحيلها وبعض الأعمال المكتبية الأخرى اضافة الى أن برامج التدريب المذكورة تشملهن .

* ما الأجهزة الحديثة المتوفرة في الجمرك ؟
- يوجد بالجمرك شبكة تلفزيونية يتم من خلالها مراقبة الساحات والبوابات الجمركية كما يمكن المراقبة أيضا عن طريق المركز الرئيسي والإدارات المعنية بمصلحة الجمارك العامة اضافة الى العديد من الاجهزة الحديثة منها أنظمة فحص الحاويات بالأشعة التي ساهمت في سرعة إنهاء الإجراءات مع المحافظة على دقـة التفتيش اضافة الى أجهزة الأشعة للكشف على الطرود والحقائب والأمتعة الواردة مع البحارة والراغبين للنزول من السفينة إلى داخل المملكة.

* ماذا عن الخطـط المستقبلية وزيادة حجم العمل وميناء رأس الخير ؟
- دأبت مصلحة الجمارك العامة على أن تكون سباقة للأخذ بأحدث التقنيات والأنظمة والوسائل المساعدة لتقديم خدماتها بكل يسر وسهولة وذلك مـن خلال تحديث الإجراءات الجمركية وتطويرها وتدريب الكوادر الجمركية واستخدام التقنيات الحديثة والوسائل الرقابية المطورة في الأعمال الجمركية لذا فإن الجمارك باستطاعتها التعامل مع تلك الزيادة في حجم العمل في الميناء التجاري وكذلك الصناعي وفيما يخص جمرك ميناء رأس الخير فهو يعمل حاليا حيث يستقبل الواردات والصادرات وتنهى فيه جميع إجراءاتها.

* ماذا عن البضائع الممنوعة ؟
- كما أسلفت شعار الجمارك هو سرعة فسح المسموح ومنع دخول وخروج الممنوع والمقيد وبالتالي فالتفتيش واحكام الرقابة الجمركية من المهام الأساسية للجمارك لذا سخرت الجمارك كافة الإمكانيات البشرية والتقنية لكشف أي محاولة لتهريب البضائع الممنوعة مهما كان نوعـها أو شكلها أو طريقـة اخفائهـا.

* والسلع المغشوشة .. ؟
- لقد تم التركيز على محاربة هذه الظاهرة واتخذت العديد من الإجراءات لمنع دخول البضائع المغشوشة والمقلدة حيث في مصلحة الجمارك العامة وحدة تُعنى بمكافحة الغش التجاري والتقليد وهناك أقسام لنفس الغرض في المنافذ الجمركية يعمل بها فريق من الكوادر المدربة على كشف ومعرفة الفرق بين الأصلي والمقلد أو المغشوش ولديهم قوائم بالعلامات والماركات المشهورة والنشرات الخاصة بمعرفة الفرق بين المقلد والأصلي ، إضافة إلى أن المراقب الجمركي عند إجراء المعاينة يتأكد من وجود دلالة المنشأ على المنتج الوارد حسب المستندات المقدمة (الفواتير ، شهادة المنشأ) والتحقق من مواصفاتها وتحري الدقة في أن تكون أصلية وكذلك سحب عينات ترسل للمختبرات العامة أو الخاصة أو الشركات الاستشارية حسب الحالة للتأكد من مطابقة السلعة للمواصفات القياسية وأنها غير مقلدة ، كما أن قضايا الغش والتقليد تحال إلى اللجنة الجمركية الابتدائية للتحقيق في القضية وإصدار القرار اللازم وفقا لنظام الجمارك الموحد ، وفي الغالب تصادر البضاعة ويغرم المستورد بغرامة تتراوح بين اجمالي قيمة البضاعة وثلاثة أضعافها وتتلف .. وقد أثمرت جهود الجمارك السعودية عن حصول الجمارك السعودية مؤخرا على المركز الأول في مكافحة الغش التجاري والتقليد وحماية حقوق الملكية الفكرية بين جمارك الدول الأعضاء في منظمة الجمارك العالمية (wco) والبالغ عددها (179) دولة وذلك لعام 2012م حيث وصلت نسبة ما تم ضبطه من قبل الجمارك السعودية إلى (36.5%) من مجموع مضبوطات جمارك الدول الأعضاء ، بينما حصلت الجمارك الأمريكية على المرتبة الثانية ، وجاءت جمارك تشيلي في المرتبة الثالثة والجمارك الايطالية جاءت في المرتبة الرابعة وفقا للتقرير الصادر عن المنظمة وقبل ذلك وتحديدا في عام 2008 تمت الإشادة بالمملكة أثناء إستلام الجمارك السعودية جائزة من رئيس منظمة الجمارك العالمية لمساهماتها وجهودها في مجال مكافحة الغش التجاري والتقليد.

* هل هناك إحصائية عن الغرامات للمخالفين ؟
- أود الإشارة إلى أن الغرامات الجمركية ليست هدفاً بحد ذاتها وإنما هي وسيلة لحث المخالفين على اتباع الأنظمة والقوانين وبحكم أن اغلب عمل الجمرك يتم مع شركات على مستوى عالٍ تلتزم بالانظمة الجمركية فإن الغرامات قليلة ، وفيما يخص رسوم التخزين «الأرضيات» التي تستوفى في حالة التأخر في سحب البضائع التي أُنهيت إجراءات فسحها بهدف منع تكدس البضائع في الميناء فهي أيضا قليلة وذلك يعود إلى أن أغلب البضائع تُنهى إجراءاتها مـن قبل الجمرك إما قبل وصول البضاعة أو في نفس اليوم أو اليوم التالي على أبعد تقدير وذلك بفضل التسهيلات الجمركية التي تقدمها الجمارك للمتعاملين معها من مستوردين ومصدرين .

* ماذا عن تكدس البضائع ؟
- بحمد الله فإن الجمرك لا يشهد تكدسا للبضائع مطلقاً وهذا يعود كما أشرت سابقا ـ للحرص على إنهـاء الإجراءات الجمركية بكل دقـة وسرعة ، إضافة إلى التعاون مع إدارتي ميناء الملك فهد الصناعي وميناء الجبيل التجاري .

* ما الإجراءات التي يحرص عليها الجمرك في التصدير ؟
- الإجراءات مبسطة ومبنية على التعاون مع المصدرين والمستوردين ووكلائهم الذين يقومون بإدخال معلومات البيان الجمركي تمهيداً لتصديره .. أيضا الصادرات معفاة من الرسوم الجمركية ، وهناك حالات «مثل المنتجات السائبة أو السائلة» يسمح فيها بالتصدير قبل إنهاء الإجراءات بهدف الإسراع في إنهاء إجراءات الصادرات ويتم فسح الباخرة المحملة واستكمال البيان الجمركي لاحقا بعد تطبيق ضوابط التصدير .

* هل هناك أي عوائق في عمل الجمرك ؟
- تحرص الجمارك على مـد جسور التعاون مع مختلف القطاعات الحكومية والشركات الصناعية ورجال الأعمال والتواصل معهم للتنسيق حول أي مستجدات تطرأ على الإجراءات الجمركية قبل وقت كافٍ من تطبيقها ومعالجة المعوقات أولا بأول .

* هل هناك ملاحظات قد تؤثر في سرعة إنهاء الإجراءات ؟
- هناك بعض الملاحظات البسيطة على بعض المتعاملين مع الجمرك والتي يمكن ايجازها في عدم تقديم المستندات اللازمة لإنهاء الاجراءات أو تقديم فواتير إجمالية أو عدم الدقة في التصريح عن مسميات الأصناف أو بنودها أو عدم وجود دلالة منشأ ثابتة والتأخر في تسديد التعهدات والتصرف في البضائع الواردة المفسوحة بتعهد قبل ظهور نتائج التحليل ، أيضا عدم اهتمام بعض المخلصين الجمركيين أو المعقبين التابعين لهم بالقيام بأعمالهم على الوجه المطلوب .

* كلمة أخيرة توجهها ؟
- أشكر «اليــــوم» على هذا اللقاء ونأمل أن نكون وفقنا في اعطاء نبذة موجزة عن جمرك ميناء الجبيل ودوره في تسهيل اجراءات الواردات والصادرات في ضوء التعليمات المبلغة لنا وفي ضوء شعار الجمارك المتمثل في (سرعة فسح المسموح ومنع دخول وخروج الممنوع) الذي يحرص معالي مدير عام الجمارك على التأكيد عليها دائماً .