وكيل وزارة العمل: الغرامة والحرمان من التأشيرات للمتلاعبين بتوطين الوظائف عن بعد

كشف د. فهد التخيفي وكيل وزارة العمل للتطوير عن اعتزام وزارته إصدار تنظيم جديد للعمل عن بعد للنساء والمعاقين من الجنسين والمصابين بأمراض مزمنة؛ وذلك بهدف المساعدة في القضاء على البطالة التي ارتفعت في أوساط النساء إلى 34.8 في المئة. ولفت إلى أن الوزارة طرحت التنظيم المقترح على بوابة «معا» بهدف التعرف على مرئيات جميع الأطراف ذات العلاقة بشأنه قبل توقيعه من معالي الوزير . وأشار في حواره لـ«عكاظ» إلى أن أهم ملامح التنظيم الجديد احتساب المرأة العاملة عن بعد عند حساب نسب توطين الوظائف بعاملة واحدة إذا كان الأجر الشهري يزيد على (3000) ريال ومسجلة في التأمينات الاجتماعية ومنحها تأمينا طبيا وحسابها بنصف إذا كان الراتب 1500 ريال. وأشار إلى أن عقوبة التلاعب في العمل عن بعد تشمل الغرامة والحرمان من التأشيرات ودعم صندوق الموارد البشرية مشددا على أهمية هذا النظام لتقليل الأعباء المالية وتوفير المزيد من فرص العمل وفيما يلى نص الحوار :

*ما الفرق بين العمل عن بعد والعمل الجزئي ؟
- العمل عن بعد عمل محدد الوصف يؤديه عامل مستوفي الشروط من مكان بعيد عن مكان العمل الاعتيادي لأداء الواجبات الوظيفية، وهذا المكان يمكن أن يكون منزلا أو مركزا للعمل عن بعد. أما العمل الجزئي فيأتي تفعيلا لقرار مجلس الوزراء رقم (63) بالأخذ بخيارات التوظيف بالعمل الجزئي لتوظيف عدد أكبر من النساء نظرا لمراعاة هذا النوع من العمل لظروف المرأة الأسرية، بحيث يحق لصاحب العمل توظيف العاملات بدوام جزئي على أن تحسب العاملتان كعاملة واحدة في حساب توطين الوظائف. والعمل لبعض الوقت هو بشكل عام عمل غير متفرغ يؤدي في فترة زمنية تقل عن ساعات العمل اليومية المعتادة ويقصد به قيام العامل السعودي بعمل لدى صاحب عمل لمدة تقل عن أربع (4) ساعات في اليوم الواحد أو تقل عن أربع وعشرين (24) ساعة في الأسبوع.

إيجابيات وسلبيات العمل عن بعد

*ماهي إيجابيات وسلبيات العمل عن بعد بالنسبة للقطاع الخاص ؟
- العمل عن بعد يساهم في حل مشكلة البطالة في القرى والأرياف، كما يحل جزءا هاما من مشكلة البطالة في المدن، ويعتبر أحد المجالات التي يمكن للمرأة العمل من خلالها بما يتناسب مع ظروفها الأسرية، كما يناسب الأشخاص ذوي الإعاقة والذين يصعب عليهم الانتقال إلى مكان العمل. أما بالنسبة لصاحب العمل ، فإن هذا النظام، يقلل من التكاليف الإدارية، ويرفع نسبة التوطين. أما السلبيات فقد تكون في التطبيق الخاطئ واستخدامه للسعودة الوهمية ولكننا سنتابع تطبيقه ووضعنا عقوبات سواء على المنشأة أو المرأة التي تقبل أن تكون جزءا في هذا النوع من التطبيق ويطبق في حق كل منشأة تقوم بتسجيل العاملات عن بعد أو الأشخاص من ذوي الإعاقة في وظائف وهمية عدة عقوبات منها: حرمان المنشأة من الحصول على تأشيرات عمل جديدة أو نقل خدمات عمال لها أو تغيير مهن عمال لديها لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات للمخالفة الأولى ولا تقل عن خمس سنوات للمخالفة الثانية، وحرمان المنشأة من الدعم الذي يوفره صندوق تنمية الموارد البشرية لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات للمخالفة الأولى ولا تقل عن خمس سنوات للمخالفة الثانية فضلا عن غرامة مالية لا تتجاوز 5000 ريال على كل موظفة وهمية مسجلة لديها طبقا للمادة 239 من نظام العمل.

وفي حال قيام امرأة ما بالتعاون مع المنشأة بالتسجيل في وظيفة وهمية يتم حرمانها من الدعم الذي يوفره صندوق تنمية الموارد البشرية لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات للمخالفة الأولى ولا تقل عن خمس سنوات للمخالفة الثانية.

*وماهي الإيجابيات التي تنعكس على المرأة التي تعمل عن بعد ؟
- يعتبر العمل عن بعد إحدى آليات العمل الملائمة للمرأة كما يوفر عليها تكاليف المواصلات ويساعد على زيادة فرص و مجالات العمل للسعوديات والأشخاص ذوي الإعاقة والأمراض المزمنة دون الحاجة إلى الانتقال إلى مكان العمل، كما يسهم في المزيد من الاستقرار للمرأة المتزوجة والتي لديها أطفال لتجمع بين العمل ورعاية أطفالها في مكا واحد.

تحديات العمل عن بعد

*ماهي التحديات التي يمكن أن تواجه العمل عن بعد ؟
- تشمل التحديات ضرورة توفير أنظمة إلكترونية لتسهل العمل عن بعد وبالذات للشركات الصغيرة أو المتوسطة وتأهيل أصحاب الأعمال والعاملات لتعظيم الفائدة والتسويق لهذا النظام وحقوق الأطراف ذات العلاقة وتطوير آليات فعالة لمنع استخدامه كأداة للسعودة الوهمية.

*هل هناك اختلاف بين المميزات والفوائد بالنسبة للعمل عن بعد ونوعية الأعمال الأخرى ؟
- تتجه النية المستقبلية لإصدار قرار لتنظيم العمل عن بعد، ولاسيما أن مسودة القرار على بوابة «معا» حاليا لاستطلاع مرئيات العموم قبل توقيعه من وزير العمل.. وتم وضع اشتراطات في مسودة القرار لضمان فاعلية تطبيقه. ويقتصر احتساب العاملين عن بعد في نطاقات للمرأة السعودية وللفئات الأخرى كالأشخاص ذوي الاعاقة «رجال أو نساء» أو من ذوي الأمراض المزمنة، ويشترط لاحتساب المرأة العاملة عن بعد ضمن نسبة توطين الوظائف (السعودة) في برنامج نطاقات ألا يقل عمرها عن 18 سنة ولا يزيد عن 50 سنة وأن تكون مسجلة لدى التأمينات الاجتماعية. وأن يقدم صاحب العمل شهادة بنكية تثبت استلام العاملة لأجورها فترة عملها لديه ويمكنها العمل عن بعد في المنشآت ذات الأنشطة المناسبة وهي: الاتصالات، خدمات وكلاء السفر، تقنية المعلومات، التسويق عبر الإنترنت، الترجمة، البحوث والدراسات السوقية والاجتماعية، البرمجة والتصميم، خدمات العملاء (الكول سنتر)، المبيعات بالهاتف والإنترنت، أعمال الدعاية والإعلان، أعمال الصحافة والصحافة الإلكترونية، إدارة المواقع الإلكترونية، ويجوز لمن يعمل عن بعد لدى أي منشأة أن يعمل لبعض الوقت (بدوام جزئي) لدى أي منشأة أو منشآت أخرى، ويشترط في هذه الحالة أخذ موافقة المنشأة التي يعمل لديها عن بعد إذا كانت المنشأة الأخرى تمارس نفس النشاط ومنافسة لها.

ويجوز أن يكون العمل عن بعد خلال ساعات العمل غير المعتمدة بالمنشأة، على أن يتم تحديد مواعيد الدوام وفقا لظروف وطبيعة وحاجة العمل مع مراعاة أحكام نظام العمل والقرارات الوزارية؛ وذلك فيما يتعلق بأوقات تشغيل النساء ولايجوز استبعاد من يعمل عن بعد من فرص التدريب والتطوير المهني التي يتطلبها العمل وأن يحصل في هذه الحالة على نفس البدلات التي يحصل عليها موظف الدوام الكامل

ويخضع من يعمل عن بعد إلى أحكام نظام العمل فيما يتعلق بمخاطر وإصابات العمل أسوة بموظفي الدوام الكامل، وكذلك التأمين ضد إصابات ومخاطر العمل لدى التأمينات الاجتماعية. وتخضع العاملة عن بعد إلى أحكام «تشغيل النساء» الواردة في الباب الثامن من نظام العمل

و يجوز تحويل العامل بدوام كامل أو بدوام جزئي إلى عامل «عن بعد» في أي منشأة إذا رغب الطرفان في ذلك. ويحق لصاحب العمل توظيف العاملات بدوام جزئي عن بعد، على أن يتم احتساب العاملة السعودية التي تعمل لدى صاحب العمل في أحد الكيانات التابعة له بعقد عمل لبعض الوقت (جزئي) في نسبة التوطين بواقع نصف عاملة على أن يتم تسجيلها لدى التأمينات الاجتماعية بنظام العمل لبعض الوقت، ولا تحتسب العاملة التي تعمل بعقد عمل لبعض الوقت (جزئي) عن بعد في نسبة التوطين لدى أكثر من كيانين في وقت واحد ويحصل العامل عن بعد على دعم التدريب والتوظيف من الضوابط احتساب النسبة.

*هل يتمتع العامل عن بعد بجميع المزايا التي يتمتع بها العامل في قطاعات العمل الأخرى كتسجيله في التأمينات الاجتماعية و التأمين الطبي ؟
- بالطبع..ففي المسودة الموجودة على بوابة (معا)، تم وضع اشتراطات لاحتساب المرأة التي تعمل ضمن نسبة توطين الوظائف في برنامج نطاقات بأن ألا يقل عمرها عن 18 سنة ولا يزيد عن 50 سنة، وأن تكون مسجلة لدى التأمينات الاجتماعية وفق الدوام الكامل، وأن يقدم صاحب العمل شهادة بنكية تثبت استلام العاملة لأجورها فترة عملها ويتم احتساب نسب توطين الوظائف (السعودة) ضمن برنامج نطاقات للمنشآت المتوسطة والكبيرة والعملاقة جدا وفقا للآتي: النطاق الممتاز لا تزيد النسبة عن 15 في المئة من إجمالي الموظفين والنطاق الأخضر 10 في المئة من إجمالي الموظفين، والنطاق الأصفر 5 في المئة من إجمالى الموظفين والنطاق الأحمر لا تحسب له نسبة توطين (سعودة) ويتم احتساب نسب توطين الوظائف (السعودة) ضمن برنامج نطاقات للمنشآت الصغيرة التي يقل عدد عمالتها عن 10 كالآت: النطاق الممتاز لا تزيد عن 30 في المئة من إجمالي الموظفين والأخضر 20% من إجمالي الموظفين والنطاق الأصفر 15 % من إجمالي الموظفين، والنطاق الأحمر لا تحسب له نسبة توطين (سعودة) ويتم حساب الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين عن بعد بأربعة عمال سعوديين عند حساب نسب توطين الوظائف، على ألا يقل الأجر الشهري عن (3000) ريال ومسجل في التأمينات الاجتماعية، ولا يعمل في كيان آخر. أما إذا زادت نسبة ذوي الإعاقة في المنشأة أو الكيان على 10 في المئة من عدد السعوديين في الكيان الواحد، يتم احتساب كل عامل من ذوي الإعاقة كأي عامل سعودي آخر.

3000ريال راتب

*كيف ينعكس العمل عن بعد على توظيف المرأة؟
- بحسب إحصاءات مصلحة الإحصاءات والمعلومات توجد زيادة في معدلات البطالة للنساء من 28.4 في المئة في 2009 إلى 34.8 في المئة في 2013م، لذلك يسعى صندوق تنمية الموارد البشرية «هدف» ووزارة العمل إلى تطوير العمل عن بعد وقد عملنا خلال الفترات الماضية على إجراء دراسات أولية للتجارب الدولية في هذا المجال لدعم العمل عن بعد تقنيا واستخلاص ما يمكن تطبيقه بحسب طبيعة سوق العمل في المملكة، مما سيكون له الأثر في زيادة نسبة توطين النساء. ونقوم حاليا بتنفيذ ما تم التوصل إليه في الفترة السابقة من مقترحات وآليات لزيادة تفعيل العمل عن بعد.

*هل سيطبق الحد الأدنى من الأجور على العامل بنظام العمل عن بعد ؟
- نعم .ويجب ألا يقل الأجر الشهري عن (3000) ريال لكي يتم حساب العاملة بواحد في نطاقات، علما أن صندوق تنمية الموارد البشرية «هدف» يساهم بدعم العمل عن بعد لمدة (24) شهرا بنسبة 50في المئة من الراتب وبما لا يتجاوز 2000 ريال شهريا للموظف الواحد.