‎الكويت: مقترح بإنشاء مشروع ترفيهي تعليمي تثقيفي في «الجهراء»

كشف مصدر مطلع أن لجنة الشؤون الاقتصادية في مجلس الوزراء بحثت خطاب مقترح متابعة الأداء الحكومي لفكرة مشروع ترفيهي تعليمي تثقيفي في محافظة الجهراء، وتتولي تنفيذه المؤسسـة العامـة للتأمينات الاجتماعيـة مـن خـلال إحـدى شـركاتها التابعـة، وبتكلفة إجمالية تبلغ 546.947.207 د.ك.

‎وبين المصدر أن مقترح فكرة المشروع الذي قدمة جهاز متابعة الأداء الحكومي يأتي تماشيا مع توجه دولة الكويت نحو تفعيل الشراكة بين القطاعين العام والخاص، خصوصاً أن الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية أبدت رغبتها في طـرح مـشـروع حديقة الحيوان الكبرى وكانت تطمح آنذاك لتحقيق نقلة نوعية في المجال التعليمي والبحثي والبيئي والسياحي وكذلك الاستثماري.

أوضح المصدر أن المراحل والإجراءات التي تمت في وقت سابق نحو فكرة المشروع هي كالتالي:

- بتاريخ 11 يوليو 2011 صـدر قـرار المجلس البلدي بالموافقة على الطلب المقـدم مـن الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية تخصيص موقع لحديقة الحيوان الكبرى بمساحة مليون و400 ألف متر مربع غـربي الجهراء - غرب الدائري السادس.

- بتاريخ 1 ديسمبر 2015، تقدمت الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية بطلب إلى هيئة مشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص لطـرح المشـروع، برقم 116 لسنة 2014 بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

- بتاريخ 5 يونيو 2016 قامت هيئة مشروعات الشراكة بعرض فكرة المشروع على اللجنة العليا لمشروعات الشراكة، حيث قررت اللجنة العليا عـدم الموافقة على فكرة المشروع وتم إبلاغ الهيئة العامة للزراعة والثروة السمكية بعدم الموافقة.

خلال الفترة من 11 مايو 2017 حتى 11 نوفمبر 2018 تم عقد عدة اجتماعات بين الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية وهيئة مشروعات الشراكة لتدارس الموضوع مرة أخرى إلى أن قامت هيئة الزراعة والثروة السمكية بمخاطبة هيئة مشروعات الشراكة بما يفيد عدم ادراج اعتماد مالي لمشروع حديقة الحيوان الكبرى من وزارة المالية، فضلا عن عدم ادراج المشروع المذكور ضمن خطة التنمية، وبمـا مـفـاده إلغـاء فكرة تنفيذ المشروع من خلال الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية.

‎رؤية الجهاز

‎وقال المصدر إن الجهاز بين في مقترحه أنه تماشيا مع التوجـه نـحـو تحقيق نقلة نوعية في الدولة وتكـويـن وجهـة سياحية مميزة في منطقة الخليج العربـي مـن خـلال تنفيـذ مـشـروع ترفيهـي تعليمـي تثقيفـي مـتعـدد الاستخدامات لجميـع الـزوار ورغبة في وضع الفكـرة موضـع التنفيـذ، فقـد قـام الجهاز بالتنسيق مع المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بمناقشـة فكـرة المشـروع وتم بهـذا الشـأن عقـد عـدة اجتماعـات أسـفـرت عـن تأييـد المؤسسـة العامـة للتأمينات الاجتماعيـة بأن تتولى تنفيذ المشـروع مـن خـلال إحـدى شـركاتها التابعـة (شركة وفرة العقارية)، خصوصاً أن المشروع المقترح فريـد مـن نـوعـه وستتميز به دولة الكويت على المستوى الخليجـي والـعـالمـي، حيث سيكون صرحا كبيرا ذا عائـد مـادي ومـعنـوي كبير يهدف إلى خلـق الـفـرص الاستثمارية للشركات المحليـة وجـذب الاستثمارات الخارجيـة وتـوفير فرص عمـل للمواطنيين الكويتيين، فضـلا عـن نشـر الثقافة والتعليم وتنشيط الحركة السياحية والترفيهية في الدولة، بمـا يـؤدي إلى دفع عجلة الاقتصاد المحلي وتحفيز القطاع الخاص عـلـى الاستثمار محليا، بل وجذب رؤوس الأموال الأجنبية.

المالية العامة

وكشف المقترح أوجه استفادة المالية العامة للدولة في حال قيام المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية بتنفيذ المشروع من خلال التالي:

1‎- عدم تحميل ميزانية الدولة تكلفة المشروع.

2 - إمكانية معالجة تضخم مبلـغ الـعـجـز الاكتواري للمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، الذي تلتزم الدولة بسداده والبالغة قيمته حوالي (22 مليار دينار) وفقاً لإفادة المؤسسة بهذا الشأن، وذلك مـن خـلال تخصيص أرض المشروع لمصلحة المؤسسة ومبادلة قيمة الأرض في حال تخصيصها بجزء من قيمة مبلغ العجز الاكتواري وذلـك بالأداة القانونية اللازمة.

مكونات المشروع

وبين التقرير أن الدراسة المبدئية المقدمة من شركة وفرة العقارية حال تنفيذه على مساحة مليون و400 ألف متر مربع، أشارت إلى أن مكونات المشروع ستكون (مأوى للحيوانات، مراكز تعليمية وثقافية، حديقة حيوان، نشاط تجاري – مطاعم، منتجع – فندق، حديقة مائية (داخلية – خارجية)، التسلق، ركوب الخيل، حدائق نباتية، مسارح – عروض، مساحات لتعليم الغولف، مسارات للدراجات الهوائية).

التأثير الإيجابي

وأكد المقترح أنه سيكون هناك تأثير إيجابي للمشروع من خلال التالي:

- الأثر الاقتصادي الذي سيسهم في إجمالي الناتج المحلي وزيادة الوظائف والأرباح الشخصية.

- الأثر التعليمي من خلال الأبحاث والتعليم.

- الأثر الاجتماعي عبر الحفظ والمعرفة والسلوك الإيجابي. 

‎التوصيات

‎اقترح الجهاز سعياً إلى وضع المشروع موضع التنفيذ، أن يتم استصدار قرار من مجلس الوزراء يتضمن ما يلي:

01- نقل تخصيص الأرض البالغة مساحتها 1.400.000 متر مربع الواقعة غرب الجهراء - غرب الدائري السادس بمحافظة الجهراء، من الهيئة العامة لشؤون الزراعة والثروة السمكية إلى المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، وتكليف البلديـة باتخـاذ الإجراءات اللازمة بهذا الشأن.

‎02- تكليف المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية تنفيذ المشـروع مـن خـلال احـدى شركاتها التابعة (شركة وفرة العقارية) والمضي قدماً في إعداد الدراسة النهائية للمشروع، على ألا تزيد مدة التنفيذ وبدء التشغيل على أربع سنوات من تاريخ تسليم الأرض خالية من العوائق.

‎03- تكليف البلدية بالتنسيق مع المجلس البلدي لبحث زيادة نسبة الاستغلال التجاري للمشروع تحقيقاً للجدوى الاقتصادية المستهدفة.

‎04- تكليف وزارة المالية بالتنسيق مع كل من إدارة الفتوى والتشريع والمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية لدراسة مبادلة قيمة الأرض المخصصة للمشـروع بـجـزء مـن قيمة مبلغ العجز الاكتواري لـدى مؤسسة التأمينات الاجتماعية والأداة القانونية اللازمة لذلك، وعرض ما يتم الانتهاء إليه بهذا الشأن على مجلس الوزراء خلال شـهـر مـن تاريخ هذا القرار.

05- تكليف جهاز متابعة الأداء الحكومي بمتابعة التنسيق مع الجهات المعنية وموافاة مجلس الوزراء بالمعوقات التي تواجه التنفيـذ - إن وجدت - وسبل معالجتها.