الصين تدافع عن قيود المعادن النادرة وتقدّم مبادرات للدول الصديقة

وصل رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ إلى قمة مجموعة العشرين ليس فقط مستعداً للدفاع عن قيود بلاده على المعادن النادرة، بل حاملاً عروضاً لتهدئة مخاوف الدول النامية.

أصبحت المعادن النادرة موضوعاً محورياً في أول قمة لمجموعة العشرين تُعقد في أفريقيا هذا الأسبوع. خُصِّصت جلسات لمناقشة هذا الملف، بينما يكافح القادة الأوروبيون بسبب مشاكل سلاسل الإمداد، وتطلب دول الجنوب العالمي المساعدة للاستفادة من صناعة متنامية تهيمن بكين على عمليات معالجتها.

كان لدى لي ردود على كلا الأمرين. ففي خطاب ألقاه الأحد، برّر الحاجة إلى "إدارة حذرة" لصادرات المعادن النادرة ذات الاستخدامات العسكرية، موضحاً مبررات الصين لقيودها الواسعة. وبعد ساعات، كشفت الصين تفاصيل مبادرة تعدين عالمية مع الدول الصديقة، في ما بدا أنه رد على جهود الولايات المتحدة لحشد الحلفاء لإنشاء سلسلة توريد بديلة للمعادن النادرة.

قال لي إن بكين ستعمل على "تعزيز التعاون القائم على المنفعة المتبادلة والاستخدام السلمي للمعادن النادرة"، متعهداً بأن بلاده ستعمل على "حماية مصالح الدول النامية، مع معالجة الاستخدامات العسكرية وغيرها بحذر".

لقد استخدم الرئيس شي جين بينغ موقع بلاده المهيمن في سوق المعادن النادرة، الضرورية لصناعة كل شيء من الصواريخ إلى الهواتف المحمولة، كسلاح لحماية الاقتصاد الصيني من الرسوم الجمركية المرتفعة التي فرضها دونالد ترمب. لم يحضر أيٌّ من الرجلين قمة هذا الأسبوع، ما ترك المسؤول الثاني في الصين للإجابة عن أسئلة تتعلق برد بكين في حربها التجارية.

انتقاد مبطن للصين

حتى قبل بدء المحادثات، وجّهت مجموعة العشرين انتقاداً مبطّناً للصين في بيان مشترك، منددة بـ"الإجراءات التجارية الأحادية" التي تقيّد الوصول إلى المعادن النادرة، وهو مصدر إزعاج مستمر للدول الصناعية مثل ألمانيا واليابان.

وتضمّن البيان أيضاً تعهداً بوضع مخطط طوعي لضمان أن تصبح موارد المعادن النادرة "محركاً للازدهار والتنمية المستدامة"، في انعكاس لمخاوف الدول النامية.

قال كيفن غالاغر، أستاذ سياسات التنمية العالمية في جامعة بوسطن: "لا تريد الدول أن تأتي الصين أو الولايات المتحدة وتبدأ بحفر الآبار فقط. بل تريد من الصين والولايات المتحدة، مقابل الوصول إلى هذه المعادن، تقديم نوع من الاستثمارات في عمليات التكرير".

وفي تأكيد على هذه النقطة، قال الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا إن البرازيل ترفض أن تكون مجرد مورد للمواد الخام. وأضاف في خطاب: "لن نكون مجرد مصدّرين، بل شركاء في سلسلة القيمة العالمية للمعادن النادرة".

الصين تطلق مبادرة تعدين خالية من التفاصيل

في مؤتمر صحفي مع اختتام القمة، كشفت الصين تفاصيل مبادرتها للتعامل مع هذه الإشكالية، معلنة إطلاق مبادرة للتعدين الأخضر مع 19 دولة، من بينها كمبوديا ونيجيريا وميانمار وزيمبابوي الغنية بالموارد، بالتعاون مع منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية. لكن بكين لم تتعهد بأي مبالغ مالية، وفق وثيقة جاءت خالية من التفاصيل.

وتهدف المبادرة إلى بناء شبكة شاملة لحماية عمليات التعدين "العادلة والمعقولة والمستقرة والسلسة" للمعادن النادرة، بحسب وسائل الإعلام الرسمية الصينية.

وقال رئيس الوزراء الإيرلندي مايكل مارتن إن المناقشات التي دارت في مجموعة العشرين حول ملف المعادن كانت مطمئنة. وأضاف: "آمل أن نتمكن بفضل هذه الاجتماعات والتجمعات من تجنّب مثل هذه المواقف في المستقبل، وأن نحصل على وصول حقيقي للمعادن النادرة".

قرار يؤثر على غالبية دول العالم

تضررت الدول الأوروبية بشكل كبير من قرار الصين فرض تراخيص تصدير على المعادن المستخدمة لأغراض عسكرية. ومن المتوقع أن يتوجه عدد من القادة، من فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة وإيرلندا، إلى الصين خلال الأشهر المقبلة، مع احتمالية أن يكون ملف الوصول إلى المعادن النادرة على رأس أولوياتهم.

ولا تزال الصين والولايات المتحدة في مرحلة الانتهاء من مفاوضات منح "تراخيص عامة" تتيح التدفق الحر للمعادن النادرة، وذلك بعدما توصّل شي الشهر الماضي إلى هدنة تجارية مع ترمب، الذي وصف الاتفاق بأنه "صفقة للعالم كله".

وقالت رئاسة الوزراء الإيطالية إن رئيسة الوزراء جورجا ميلوني شددت السبت على أهمية ضمان سلاسل الإمداد لـ"المكوّنات الأساسية للإنتاج الصناعي"، من خلال رسالتها إلى رئيس الوزراء الصيني. ولم يتضح كيف رد لي، إذ لم يُشر البيان الصيني إلى هذه المناقشة.

ومع ختام القمة، قالت ثاندي موراکا، نائبة وزير العلاقات الدولية والتعاون في جنوب أفريقيا، في مؤتمر صحفي إلى جانب مسؤول صيني، إن الأولوية بالنسبة لكثير من الدول الأفريقية تكمن في تعزيز قدراتها التقنية.

وأضافت أن "العديد من الدول النامية الغنية بالمعادن، وخاصة في قارتنا الأفريقية، لم تستفد بشكل كامل بسبب نقص الاستثمار".