«بتلكو» لاتزال مؤثِّرة في توفير خدمات التوصيل المحلية في البحرين

أصدرت هيئة تنظيم الاتصالات أمس الثلثاء (24 ديسمبر/ كانون الأول 2013)، مسوَّدة قرار للاستشارة العامة، متعلقة بالمراجعة التي أجرتها مؤخراً على أسواق التجزئة والجملة بالنسبة إلى المنافسة في خدمات توصيل البيانات المحلية في مملكة البحرين.

ويشير رأي الهيئة الأوَّلي إلى أن شركة بتلكو لاتزال تتمتع بقوة سوقية مؤثرة في سوق التجزئة، وهيمنة في سوق الجملة لتوفير خدمات توصيل البيانات المحلية، ونتيجة لذلك تقترح الهيئة الإبقاء على الالتزامات التنظيمية على شركة بتلكو، بما في ذلك خدمات النفاذ بالجملة المنظمة، وذلك من أجل تعزيز توفير خدمات توصيل تنافسية ذات عرض نطاق تردُّدي مضمون في البحرين.

وتشمل خدمات توصيل البيانات المحلية خدمات عرض نطاق تردُّدي مضمونة ذات جودة عالية يتم توفيرها للزبائن من القطاع التجاري. وهي تشمل خدمات الخطوط المؤجَّرة التقليدية، وكذلك أحدث الخدمات التي تعتمد على الإنترنت بين اثنين أو أكثر من مباني الزبائن.

ويعتمد منافسو شركة بتلكو أيضاً على خدمات التوصيل بالجملة المقدمة من «بتلكو» من أجل تزويدهم بالمحور الأساسي محلياً (backhaul) والذي يدعم بدوره مجموعة كبيرة من خدمات تسلُّم المعلومات (downstream)، مثل خدمات النطاق العريض عبر الخطوط الثابتة والمتنقلة وخدمات البيانات وخدمات الاتصال.

يذكر، أن آخر مراجعة أجرتها الهيئة لهذه الأسواق كانت في عامي 2006 و 2008، والتي توصلت من خلالها إلى أن شركة بتلكو تتمتع بقوة سوقية مؤثرة في أسواق التجزئة والجملة على حد سواء.

وعلى رغم أنه قد طرأت بعض التطورات التنافسية منذ آخر مراجعة للسوق، بما في ذلك استخدام الوصلات القائمة على الميكروويف من قبل المنافسين، إلا أن شركة بتلكو لاتزال لديها حصة كبيرة جداً في السوق، وفي ظل غياب خدمات النفاذ بالجملة المنظمة إلى شبكة «بتلكو» فإن هناك عوائق كبيرة أمام دخول شركات جديدة السوق والتوسع في هذه الأسواق. بالإضافة إلى ذلك، تلاحظ «الهيئة» أن المنافسين الذين يقدمون الخدمات القائمة على الميكروويف يواجهون عدداً من القيود المتعلقة بجودة وسعة الخدمات؛ ما يحد من قدرتهم على المنافسة مع شركة بتلكو فيما يتعلق بتقديم خدمات الخطوط الثابتة لتوفير خدمات عرض نطاق تردُّدي مضمونة.

ومن المرجَّح أن تزداد أهمية النفاذ بالجملة إلى شبكة بتلكو مع تنفيذ شبكات التطور على المدى البعيد (LTE) للجيل الرابع (G4).

وتعليقاً على إصدار مسودة القرار صرح مدير عام الهيئة محمد بوبشيت، أن «مسوَّدة القرار التي أصدرتها الهيئة تدرك مدى أهمية خدمات التوصيل المحلية عالية الجودة لقطاع الاتصالات وللمجتمع التجاري على نطاق أوسع في البحرين. ونظراً إلى عدم وجود بدائل تنافسية، توصلت الهيئة إلى أنه يجب أن تستمر (بتلكو) في توفير النفاذ بالجملة إلى شبكتها، وأن يتم تعزيز ذلك عند الحاجة لضمان قدرة منافسيها على المنافسة في عدد من الأسواق الخاصة بخدمات تسلُّم المعلومات».

وأضاف أنه»وعلى النقيض من سوق خدمات النطاق العريض الشاملة التي تقترح الهيئة وقف الالتزامات التنظيمية فيها، فإن المخاوف مستمرة بالنسبة إلى المنافسة في توفير خدمات عرض نطاق تردُّدي مضمونة ذات جودة عالية».

ودعت «الهيئة» الأطراف المهتمة إلى تقديم ردودها بشأن مسوَّدة القرار خلال موعد أقصاه الساعة الرابعة من مساء يوم الخميس (30 يناير/كانون الثاني 2014).